EL DOMINIO PÚBLICO – ACTAS DE LAS XV JORNADAS NACIONALES DE DERECHO ADMINISTRATIVO (2018)

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  DERECHO, ESTADO Y DEMOCRACIA

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  DERECHO, ESTADO Y DEMOCRACIA

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  Esta obra es una recopilación de trabajos de juventud (1985-1989) del autor – todos inéditos – en los cuales se profundiza, desde un enfoque positivista y crítico, en diversas aristas de la teoría política, del derecho y del Estado, el derecho constitucional y su práctica institucional, los derechos humanos y el desarrollo de la ciencia política en Europa y América Latina, temas que han marcado su trayectoria y vida académica, así como su permanente compromiso con los ideales democráticos y la construcción de un Estado social y democrático de derecho.

  I. PRÓLOGO

  1. PRESENTACIÓN

  III. ALGUNOS APORTES DE LA TEORÍA PURA DEL DERECHO A LA CIENCIA JURÍDICA MODERNA

  1. Introducción
  2. Requisitos de una teoría pura del derecho

  1) La pureza metodológica

  2) El formalismo normativo
  2.A. Formalismo y lógica
  2.B. Apriorismo kantiano
  2.C.Lógica formal y teoría general del derecho

  3) La dicotomía naturaleza-sociedad
  a) La categoría del deber ser (Imputación)
  b) La ciencia jurídica y la teoría pura del derecho

  4) 4.A.La dogmática jurídica
  4.B. El objeto de conocimiento de la ciencia jurídica
  4.C. Sobre la posibilidad de una ciencia jurídica
  4.D.Ciencia jurídica y objeto
  4.E. Ciencia e ideología
  a) Ideología en Kelsen y Marx
  b) Teoría pura y objeto impuro
  4.F. Noción de ciencia
  4.G.Ciencia y sistema en la teoría pura
  a) Consistencia en la teoría pura
  b) Completud de la teoría pura
  4.H.Ciencia normativa, causal y teoría pura

  III. Norma jurídica y proposición sobre la norma jurídica

  1) Norma y deber
  1.A.Deber ser
  1.B. Normas jurídicas imperativas, prohibitivas y autorizantes
  1.C. Sentidos del deber ser
  1.D.Norma primaria y secundaria
  1.E. Importancia del concepto de norma jurídica

  2) La proposición científica sobre la norma jurídica y su función descriptiva
  2.A.Definiciones previas
  2.B. Proposición y lógica formal
  2.C. Conclusiones: norma, proposición y lógica

  1. Definición del Derecho

  1) El derecho natural
  1.A.El concepto
  1.B. Derecho natural, cristianismo y racionalismo – derecho natural católico
  a) El derecho natural “profano”

  2) “Naturaleza” del derecho natural
  a) El derecho natural cristiano
  b) La naturaleza del hombre
  c) Derecho de la razón

  3) Contenido de las doctrinas del derecho natura

  4) Derecho natural: una contradicción interna

  5) Derecho natural y justicia en Kelsen
  5.A. Presentación del problema
  5.B. La justicia en Kelsen
  5.C. Ciencia, democracia y relativismo axiológico

  6) El concepto de derecho positivo en Kelsen
  6.A. Coacción y positividad

  1. Conclusiones

  1) Ciencia y derecho
  1.A. Requisitos de una teoría pura y de la ciencia jurídica
  1.B. Sobre la posibilidad de una ciencia jurídica
  1.C.El derecho, un objeto cultural

  2) Norma jurídica, proposición enunciativa y su impacto en la ciencia jurídica
  2.A. Norma y proposición
  2.B. Validez, norma jurídica y “fuentes del derecho”

  3) El absoluto y la definición del derecho
  3.A. Aproximación al absoluto y el derecho natural
  3.B. Absoluto y metafísica en Kelsen
  3.C. Kelsen y el Círculo de Viena
  3.D.Palabras finales

  1. LOS DERECHOS HUMANOS EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1980 Y LEGISLACIÓN REPRESIVA DEL ESTADO DE CHILE
  2. Antigüedad greco – romana y edad media

     1) Antigüedad y edad media
     2) Las cartas de derechos medievales y la modernidad

  3. Los derechos humanos en los orígenes del liberalismo

     1) Los orígenes del liberalismo
     2) Los derechos fundamentales. Una aproximación con la polémica Jellinek-Boutmy como pretexto
     3) Los derechos humanos, el Estado liberal de derecho y el Estado social

  III. Los derechos humanos en la crítica de Marx

  2. Notas sobre los derechos humanos en el ordenamiento constitucional del Estado de Chile

     1) Aproximación histórica

     2) La Constitución Política de 1980 y legislación
     2.A.La organización jurídico política autoritaria
     2.B. Los derechos humanos en la Constitución de 1980

     3) Los recursos constitucionales de protección de los derechos humanos y los estados de excepción
     3.A.Los recursos de amparo y protección: su eficacia práctica
     3.B. Los estados de excepción constitucional
     3.C.El derecho a la libertad personal

  3. Pactos internacionales de derechos civiles y políticos y derechos humanos

  1) Los pactos internacionales sobre derechos humanos
  2) El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en el derecho interno

  1. Conclusiones

  1) Aproximación al concepto de derechos humanos

  2) Derechos humanos y democracia

  1. RÉGIMEN POLÍTICO EN CHILE. 1891-1973
  2. Régimen presidencial autoritario (1833-1891)
  3. ALGUNAS NOTAS SOBRE LA TEORÍA DEL DERECHO Y DEL ESTADO EN MARX. ESCRITOS DE JUVENTUD (1842-1846)
  4. Marx y la crítica a la filosofía hegeliana del derecho y del Estado

  1) Estado y sociedad civil. La crítica a Hegel
  2) Soberanía y Estado
  3) La crítica al concepto de burocracia en Hegel

  1. Marx y la teoría del derecho y del Estado

  1) Los elementos para la construcción de una teoría. La crítica a los “jóvenes hegelianos”
  2) La Crítica de Marx a Feuerbach
  3) Algunas conclusiones sobre la crítica. Las categorías de la teoría del derecho y del Estado

  III. Notas finales

  1) La democracia en la teoría del derecho y del Estado de Marx. Escritos (1842-1846) .
  2) La dictadura del proletariado o la república democrática
  3) Palabras Finales

  VII. ESTADO: DEL ESTADO LIBERAL AL ESTADO DE DERECHO SOCIAL

  1. Las instituciones u órganos del Estado en la perspectiva científico-política
  2. Un conjunto de instituciones en un espacio y tiempo determinados constituyen un “régimen político”
     1. “La perfección de la organización gubernamental”

     2. “La intensidad de los lazos de solidaridad”
     a. Superioridad de los lazos de solidaridad
     b. Las fuentes de la solidaridad

  3. Conceptos básicos
     a. Supremacía del Estado
     b. Soberanía del Estado
     c. El federalismo
  4. Del Estado de Derecho al Estado social

  III. Principios del “Estado burgués de derecho”

  1. Poder y Derecho: Estado
  2. El concepto Estado de derecho y sus notas definitorias

     a) Imperio de la ley
     b) La separación de poderes
     c) Principio de la legalidad de la Administración
     d) Derechos fundamentales

  3. El Estado social de derecho

  VII. El Estado democrático de derecho y la crítica de izquierda al Estado democrático de derecho

  VIII. Las funciones del poder público: ejecutivo, legislativo y judicial

  1) Algunos conceptos fundamentales
  a) Notas sobre la teoría de gobierno
  b) Sobre la soberanía
  c) Límites al poder estatal (esquema de Duverger)
  d) Límites al poder estatal (esquema de Karl Loewenstein) – controles del poder político
  I. Controles horizontales
  II. Controles verticales
  e) Funciones del poder político
  i. Función legislativa
  ii. Función ejecutiva
  iii. Función judicial o Jurisdicción
  iv. Gobierno y Administración
  A. La Administración
  B. Tipos de burocracias contemporáneas
  C. Definiciones de burocracia
  D. La dinámica de la estructura burocrática

  VIII. APUNTES DE CIENCIA POLÍTICA

  1. Introducción – Desarrollo de la ciencia política en Europa occidental y en América Latina
  2. Europa y la ciencia política
     a. Factores que influyeron en el tardío desarrollo de las ciencias políticas y las ciencias sociales
  3. La ciencia política latinoamericanaa. Criterios para el desarrollo de la ciencia política latinoamericana
     i. Punto de vista estratégico
     ii. Punto de vista sustantivo
  4. La ciencia política
  5. Las ciencias y ciencias sociales: filosofía versus teología y filosofía versus ciencia. Del mito y la razón en política
     a. La definición de ciencia
     b. La polémica en torno a la definición
     c. Los métodos432
     d. Pensamiento y lenguaje en la comunicación científica. Tesis sobre las relaciones entre pensamiento y lenguaje
     e. Niveles de verdad
     f. Empirismo en las ciencias sociales y política
     i. Neutralidad de la ciencia (Wertfreiheit: libertad de valores para Max Weber)
  6. Ciencias sociales y ciencias naturales
     a. Origen de la separación
     b. Contenido de la distinción
     c. Ciencias sociales y fenómenos sociales
     d. Weber y la sociología comprensiva
     i. Algunas notas metodológicas
     ii. Crítica marxista a Max Weber
     iii. La ciencia política como ciencia social
  7. Orígenes de la ciencia política y su objeto
     a. Historia de la ciencia política
     b. La idea de política
     i. Antigüedad griega
     1) Sócrates, Platón y Aristóteles: fundadores de la filosofía política
     2) Antigüedad romana: la influencia griega y las innovaciones
     3) Filosofía política medieval
     ii. La autonomía de la política y teoría de la política
     1) El derecho natural y la teoría política: Grocio, Hobbes y Spinoza
     2) Estado-Sociedad Civil – “El paso más difícil… es el de establecer la diferencia entre Estado y sociedad”
     iii. Siglo XVIII: De Montesquieu a Rousseau
     iv. Siglo XIX: De la organización a la revolución. De la democracia liberal a la democracia “verdadera”
     v. Hegel: monarquía constitucional y burguesía
     vi. El socialismo y Marx-Engels: la revolución
     vii. Alexis de Tocqueville: la democracia liberal
     iii. F. W. Nietzsche (1844-1900): Irracionalismo o el fin del sueño de la razón
     c. La ciencia política en el siglo XX
     i. Escuela del derecho público alemán
     ii. Pareto, Mosca y Michels
     1) Teoría clásica de las élites
     2) Mosca y la “clase política”
     3) Robert Michels (1876-1936) y los partidos políticos
     4) Escuelas marxistas: Gramsci – Lukács
     iii. La ciencia política anglosajona: sus precursores
     5) Etapas del desarrollo de la ciencia política en los Estados Unidos (periodización de A. Somit y J. Tanenhaus)
     1.1. Prehistoria (antes de 1880)
     1.2. Años formativos (1880-1903)
     1.3. Período emergente (1903-1921)
     1.4. Años intermedios (1921-1945)
     1.5. Período contemporáneo (1945-1965)
     1.6. Futuro incierto (1965-1980)
     iv. Perspectivas actuales de la ciencia política
     1) Easton y la ciencia política en los 50’ (Hiperfactualismo y ausencia de una teoría general)

     4. Enfoques en la ciencia política
     a. Introducción: ¿qué es ciencia política?
     b. Enfoque: sociología comprensiva (Weber)
     c. Enfoque: conductismo
     d. Enfoque: funcionalismo
     e. Enfoque: teoría de la decisión
     f. Enfoque: teoría de los juegos
     g. Enfoques marxistas
     h. Enfoque sistémico
     i. Enfoque: teoría crítica
     j. Enfoque postmarxista

  III. Sobre el poder y el Estado

  1. La noción de política. Su especificidad
     a. Definición de Carl Schmitt – decisionismo
     b. Definición de política de A. Gramsci
     c. Definición de los empíricos
     d. Definición de política (Duverger)
     e. Definiciones pluralistas
     f. La aportación weberiana a la sociología de la política

     2. La política y la realidad política

     3. La ciencia política como ciencia del Estado
     a. Ciencia del Estado (Kelsen)

  2. La ciencia política como teoría del Estado
     a. Equivocidad del concepto “Estado”
     b. Incapacidad del Estado para explicar todos los fenómenos políticos; en especial, las relaciones internacionales
     c. Inutilidad del Estado como instrumento de investigación
     d. El poder estatal
     e. La teoría del Estado de Hermann Heller
  3. Ciencia política como ciencia del poder
  4. El poder
  5. Conclusión: los enfoques de D. Easton y M. Duverge
     a. Easton y el sistema político
     i. Conceptos básicos
     ii. Datos
     iii. Juicios de valor y ciencia
     1) Ciencia del Estado, ¿qué es el Estado?
     2) Ciencia del poder
     b. Duverger: el poder político y las instituciones
     i. Unidad del poder: sacralización o no sacralización del Estado
     ii. Instituciones políticas o del Estado

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  DERECHOS HUMANOS Y DERECHO ADMINISTRATIVO

  $109.900

  

  DERECHOS HUMANOS Y DERECHO ADMINISTRATIVO

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  Esta obra recoge un amplio conjunto de trabajos elaborados con la valiosa aportación de numerosos expertos en Derecho Administrativo de
  Iberoamérica, que conforman un panorama completo de la estrecha relación que existe entre el Derecho Administrativo, la dignidad humana y
  los derechos humanos de ella derivados.
  A través de los distintos y profundos estudios que contiene este libro se tratan aspectos de gran relevancia e interés estructurados en seis
  grandes bloques temáticos: la centralidad de la persona en el Estado de Derecho, la garantía de los derechos humanos frente a la
  Administración, la exigibilidad de los derechos humanos ante la Administración, los derechos humanos generales frente a la actuación
  administrativa, los derechos humanos específicos en los procedimientos administrativos, y la actualidad de los derechos sociales.
  La funcionalidad y significación jurídica de los derechos fundamentales ha venido, afortunadamente, a alterar la esencia de un Derecho
  Administrativo quizás demasiado apegado a una perspectiva estática de la autotutela que requería de una nueva explicación, de una justificación
  a la luz de los parámetros y criterios constitucionales. Por eso, el tratamiento de los derechos fundamentales de la persona es una de las
  principales expresiones de un nuevo Derecho Administrativo al que hay que acercarse desde la Constitución para proyectar su luz sobre el
  conjunto de las instituciones, conceptos y categorías de nuestra área de conocimiento. Y consideramos por ello que esta es una de las grandes
  aportaciones de este libro, que resultará de gran interés para todos los estudiosos de esta materia.
  I. CENTRALIDAD DE LA PERSONA EN EL ESTADO DE DERECHO
  (La dignidad humana como fuente de los derechos; deberes que impone la buena administración)

  Desafíos a la centralidad del administrado que plantea la transformación digital de la administración
  Carlos E. Delpiazzo
  La dignidad humana y el bien común como fundamentos del Derecho Administrativo y la deriva autoritaria en Venezuela
  José Ignacio Hernández G.
  La dignidad humana como fuente de reconocimiento constitucional de los derechos fundamentales, a personas al servicio de las fuerzas armadas
  y de orden, en el Estado de Derecho
  Ramón Huidobro Salas
  La dignidad de la persona como fuente de derecho en el Estado Social de Derecho
  Leonardo Massimino
  La dignidad como fuente de los derechos personales
  Ismael Mata
  El derecho a una buena administración en los ordenamientos español, de la Unión Europea e internacional
  José Antonio Moreno Molina
  La dignidad humana y los principios generales del Derecho
  Carlos R. Ríos Gautier
  Derecho Administrativo y Constitución de 1978
  Jaime Rodríguez-Arana
  Centralidad de la persona humana, su dignidad como fuente. Reconocimiento internacional y en Uruguay. Proyecciones en la relación privada y
  ante las nuevas tecnologías
  Felipe Rotondo
  Centralidad de la persona en el Estado de Derecho. Deberes que impone la buena administración: deber de pronunciamiento expreso y fundado
  Adriana Taller
  II. GARANTÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS FRENTE A LA ADMINISTRACIÓN
  (Tutela administrativa efectiva; tutela jurisdiccional efectiva)
  Regulación inteligente para la protección de los derechos fundamentales
  Analía Antik
  La tutela administrativa efectiva y el debido procedimiento administrativo en El Salvador
  Miguel Ángel Cardoza Ayala
  Hacia una efectiva tutela administrativa
  Miriam Mabel Ivanega
  Tutela administrativa y el principio de non bis in ídem. Una perspectiva desde el ordenamiento jurídico salvadoreño
  Henry Alexander Mejía
  La ejecución de la sentencia contencioso administrativa cómo garantía de tutela de los derechos sociales fundamentales: “el pleito testigo”
  Armando Enrique Mena Castro
  La protección de los Derechos Humanos en la ley de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa en Nicaragua
  Karlos Navarro Medal
  El derecho a la tutela administrativa efectiva en el Derecho argentino
  Pablo Esteban Perrino
  Garantía de los derechos humanos frente a la Administración. Tutela Jurisdiccional Efectiva
  Graciela Ruocco
  Garantía de los derechos humanos frente a la Administración. Tutela Administrativa Efectiva
  Cristina Vázquez
  Diseño del procedimiento administrativo a la luz de las garantías convencionales y los derechos humanos
  Jaime Andrés Villacreses Valle
  Tutela administrativa efectiva de los derechos y extensión de los efectos de las sentencias de unificación jurisprudencial en Colombia William Zambrano Cetina
  III. EXIGIBILIDAD DE LOS DERECHOS HUMANOS ANTE LA ADMINISTRACIÓN
  (Marco general; respuestas específicas)
  El derecho humano a la educación (Su exigibilidad ante la Administración)
  Jorge Albertsen
  Relaciones entre derechos humanos y Derecho Administrativo: perspectivas y cometidos del administrativista
  Javier Barnes
  La concreción de los derechos fundamentales desde el Derecho Administrativo
  Luis José Béjar Rivera
  Las transformaciones hacia un Derecho Administrativo humano
  Alfonso Buteler
  El acceso a medicamentos y servicios de salud desde la judicialización (¿el inútil juicio a la Administración Pública?)
  Christian Campos Monge
  La independencia de los comités de ética de la investigación
  Marta Franch – Paula Martín
  La fortificación del Derecho Digital bajo las pautas del Estado de Derecho
  Nancy Nelly González Sanmiguel
  Derechos Fundamentales y Litigación Pública
  Claudio Moraga Klenner
  El derecho humano a la ética pública

  El Derecho Administrativo en la realización de los derechos humanos
  Armando Rodríguez García
  Reivindicación de la ley como delimitadora de los derechos humanos
  Natalia Veloso Giribaldi
  IV. DERECHOS HUMANOS GENERALES FRENTE A LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA
  (Libertad e igualdad; subsidiariedad y solidaridad; otros)
  La renovada lucha por la igualdad en la modernidad de los algoritmos en la sede administrativa
  Gladys Camacho Cépeda
  La dignidad de la persona y el bien común. Sus proyecciones sobre el Derecho Administrativo y el principio de subsidiariedad
  Pedro José Jorge Coviello
  Los derechos del consumidor como derechos fundamentales
  Javier A. Echevarría Vargas
  La buena administración de la gestión pública y el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos
  Martín Galli Basualdo
  La prevención administrativa en derechos humanos
  Pablo Gutiérrez Colantuono
  El derecho humano de propiedad
  Víctor Rafael Hernández-Mendible
  Servicios públicos y regulación eficiente de la Administración Pública Digital
  Vivian Cristina Lima López Valle
  Derecho, seguridad humana y gestión pública
  Carlos Fernando Matute González
  El derecho fundamental de acceso igualitario a la función pública
  Juan Carlos Moron Urbina
  Retos sobre la protección de los derechos humanos frente a la Administración
  Laura Ospina Mejía
  Subsidiariedad en la segunda reforma previsional uruguaya
  Miguel Pezzutti
  Los Derechos Humanos frente a la actuación administrativa. Principios de libertad e igualdad
  Mariella Saettone Montero
  V. DERECHOS HUMANOS ESPECÍFICOS EN LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
  (Debido procedimiento; confianza legítima; otros)
  Derecho a una buena Administración, la tutela administrativa efectiva y el debido proceso administrativo
  Juan Domingo Alfonzo Paradisi
  El respeto a la dignidad humana en los procesos administrativos en Panamá
  Víctor Leonel Benavides Pinilla
  Presunción de inocencia y estándares probatorios en el Derecho Administrativo mexicano. Las sanciones contravencionales
  Gerardo Centeno Canto
  Debido procedimiento previo y suspensión de oficio de los efectos del acto administrativo irregular estable
  Fernando Gabriel Comadira
  El principio de presunción de inocencia en el procedimiento administrativo sancionador externo
  Pablo Daniel Cruz
  El principio del debido procedimiento administrativo en el Perú
  Jorge Danós Ordóñez
  Derechos exigibles ante los procedimientos administrativos de tercera generación: información y participación
  Gabriel Delpiazzo Antón
  El principio de confianza legítima como rector de la función administrativa en el sistema jurídico colombiano: una modalidad de derecho humano
  que implica garantía y protección
  Ciro Nolberto Güechá Medina
  Precedente administrativo. Confianza legítima y la doctrina del acto propio
  Adrián A. Gutiérrez
  La admisibilidad del escrito de interposición en el procedimiento contencioso-administrativo por vulneración de los derechos fundamentales de la
  persona: perspectivas jurisprudenciales ante la desafortunada tendencia a la inadmisión
  José Ignacio Herce Maza
  El principio de confianza legítima y su gravitación como derecho humano en el procedimiento administrativo
  Luis Eduardo Rey Vázquez
  El debido procedimiento: aspectos conceptuales y su aplicación en Colombia
  Libardo Rodríguez Rodríguez
  Una mirada retrospectiva al debido proceso en el procedimiento administrativo venezolano: del Proyecto de 1965 a la Ley Orgánica de
  Procedimientos Administrativos de 1981
  Miguel Ángel Torrealba Sánchez
  VI. ACTUALIDAD DE LOS DERECHOS SOCIALES
  (Su alcance; su desarrollo; su aplicación)
  Actualidad de los derechos sociales. Su desarrollo. Las dificultades para la medición objetiva de su progresividad, conforme a las Observaciones
  y Recomendaciones de los órganos supranacionales de control.

  Raquel Cynthia Alianak

  Alcance de los derechos sociales
  Hernán A. Celorrio
  Derechos humanos y Derecho Administrativo: los derechos sociales y las compras públicas en Honduras
  Héctor Martín Cerrato
  Derechos sociales fundamentales, servicios sociales y derecho de la competencia. Especial referencia a la enseñanza
  Augusto Durán Martínez
  La protección de los derechos económicos, sociales y culturales a la luz de las actuaciones administrativas
  Luis Ferney Moreno
  Os direitos fundamentais sociais e o mínimo existencial: desafios de uma equação político-jurídica
  Rogério Gesta Leal
  La regulación de los datos personales: algunas consideraciones en relación a los derechos sociales fundamentales
  Federico Morandini
  La educación como requerimiento para la buena administración
  Alejandro Pérez Hualde
  El desafío actual del Derecho Disciplinario para el logro de una buena administración
  José Roberto Sappa

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